Парламент и парламентаризм. Организационное оформление парламентов в мире и России. Функции парламентов.

Date: 2015-10-07; view: 406.

Парламент – высший представительный орган власти. Парламентаризм, система руководства обществом, характеризующаяся четким распределением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении законодательного органа – парламента по отношению к другим государственным органам.

Основные функции парламента:

- представительство интересов народа

- разработка и принятие законов

- контроль за исполнит.властью

- легитимизация политики

- выборы и назначение гос.руководителей

- обсуждение и выдвижение полит.идей и альтернативных вариантов политики

- подготовка полит.и гос.кадров

Различаются 2х-палатная и однопалатная структура П. Гос-ва с федеративной формой гос.устройства строят П. по 2хпалатной системе. Нижние палаты в 2х палатных парламентах и однопалатные П. всегда образуются путем прямых выборов.

Основными элементами внутренней организации парламента являются:

- партийные объединения членов палат

- руководящие органы палат

- парламентские комиссии (комитеты).

Во многих странах существует регламент деятельности партийных объединений членов палат, устанавливается партийный минимум. В руководящие органы палат входят председатели, их заместители, секретари и квесторы (наблюдатели). Обычно руководящие органы палат формируются на пропорциональной основе. Парламентские комитеты делятся на временные и постоянные.

Федеральное Собрание – парламент РФ, является законодат. и представит.органом РФ (ст.94 Конст.). Парламент наряду с народом обладает высшей властью в гос-ве, руководствуется в своей деят-ти Конст-ей, федер.зак-вом, регламентом.

В соотв. С К-цией ФС состоит из 2х палат: СФ и ГД.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. (178 чел.от 89 субъектов)

Совет Федерации избирает из своего состав тайным голосованием Председателя Совета Федерации и трех его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители не могут быть представителями одного субъекта РФ. Деятельность Совета Федерации обеспечивается его вспомогательным аппаратом: организацией государственных служащих, которые оказывают научную, организационную и техническую помощь палате в целом, комитетам (комиссиям) и парламентариям. Аппарат СФ состоит из аппаратов комитетов, Секретариата Председателя Совета Федерации, секретариатов заместителей Председателя Совета Федерации, подразделений правового, информационно-технологического и финансово-хозяйственного обеспечения кадровой службы, секретариата руководителя аппарата и других обеспечивающих служб.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом.