Выборы как способ формирования органов власти и управления: функции, классификация, основные демократические принципы избирательного права.

Date: 2015-10-07; view: 614.

В функциях выборов в масштабах государства отражаются основные направления их влияния на общество и политические институты. Отмечая большое разнообразие функций, выделим следующие:
– формирование органов публичной власти – парламента, главы государства, правительства, судебных органов, органов местного самоуправления;
– выражение и представительство интересов различных социальных групп и слоев населения, электората;
– включение граждан в политический процесс в качестве его субъекта, что для большинства граждан является единственной формой реального участия в политике;
– легитимация власти
– формирование политической элиты
– контроль за институтами власти

Существует множество различных классификаций выборов.

1. По способу народного волеизъявления различают прямые (граждане непосредственно голосуют за кандидата на выборную должность) и непрямые выборы. Непрямые выборы бывают косвенные (воля избирателей опосредуется специально создаваемой коллегией выборщиков) и многостепенные (непосредственно гражданами избирается орган низшей ступени, который из своего состава избирает орган или должностное лицо более высокой ступени).

2. По срокам проведения выборы бывают очередные (выборы, которые проводятся в определенный законодательством срок, через равные промежутки времени, по истечении срока полномочий выборного органа или должностного лица) и внеочередные (т. е. если невозможно проведение очередных выборов, например в результате отставки президента).

3. По количеству голосований выборы могут проходить в один или в два тура. При однократных выборах сразу решается вопрос об избрании депутатов и иных должностных лиц. При проведении выборов в два тура (повторное голосование) решающим является именно второй тур. От повторного голосования следует отличать повторные выборы, которые назначаются, если первые выборы признаны несостоявшимися или недействительными, в этом случае проводится весь цикл избирательных действий.

4. По территории проведения выборы подразделяют на всеобщие (т. е. проходящие на всей территории государства) и региональные (проходящие в отдельном территориальном образовании).

5. Также выборы делят на полные и частичные - по процентному отношению от полного состава представительного органа. При полных выборах избирается сразу и целиком весь состав представительного органа, при частичных (принцип ротации) - равными частями через определенные промежутки времени.

К основным принципам демократического избирательного права относят:

• принцип всеобщности, означающий предоставление всем без исключения дееспособным гражданам права на активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) участие в выборах

• принцип равенства предполагает право на равенство возможностей избирателей и кандидатов в процессе выборов

• принцип тайного голосования касается процедуры выборов (голосование может проводиться только тайно);

• принцип состязательности предполагает проведение альтернативных выборов (в России существует законодательно с 1993 г.);

• принцип непосредственности выборов предусматривает прямые выборы избирателями кандидатов в органы власти, без института выборщиков;

• принцип гласности предполагает общественный контроль за выборами;

• принцип свободы выборов предполагает добровольность участия в выборах; нельзя оказывать давление, принуждать к участию в выборах;